Pierwsze wyroki WSA – możliwość wzruszenia ostatecznych decyzji Organów Policji

Wstęp

Zapadają pierwsze wyroki Wojewódzkich Sądów Administracyjnych w sprawach o uchylenie decyzji Organów Policji w trybie nadzwyczajnym uregulowanym w art. 154 k.p.a. Na mocy wskazanego artykułu można wnosić o uchylenie decyzji Organów Policji odmawiających wypłaty wyrównania ekwiwalentu za urlop. We wpisie prezentuję dwa wyroki, tj.:

Wyrok z uzasadnieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 stycznia 2025 roku sygn. akt II SA/Wa 1723/24 (nieprawomocny)

Kluczowe tezy wyroku:

1. Tryb z art. 154 k.p.a. można stosować zarówno do decyzji uznaniowych, jak i związanych.
2. Zastosowanie trybu z art. 154 k.p.a. nie może prowadzić do stanu niezgodnego z prawem.
3. Nie do pogodzenia z wymaganiami praworządności jest stanowisko wyrażone przez Komendanta Głównego Policji w zakresie literalnej wykładni art. 9 ust. 1 ustawy o wsparciu służb mundurowych.
4. W ocenie WSA w Warszawie nie ma wystarczających racji, aby przedkładać dalsze formalne obowiązywanie decyzji ostatecznej nad rozstrzygnięcie sprawy zgodne z prawem, tj. zgodne z ugruntowanym orzecznictwem sądów administracyjnych, które jednoznacznie wskazuje, iż policjantom zwalnianym ze służby przed 6 listopada 2018 roku należy się wyrównanie ekwiwalentu za niewykorzystany urlop, liczone zgodnie z przelicznikiem 1/21.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 13 lutego 2025 roku sygn. akt II SA/Ke 2/25 (nieprawomocny)

Kluczowe tezy wyroku:

1. Zastosowanie art. 154 k.p.a. jest możliwe niezależnie od tego, czy przedmiotem wniosku jest decyzja związana czy uznaniowa.
2. Społecznie pożądane jest takie postępowanie organów władzy publicznej, aby prawa pracownicze były przestrzegane i wynagrodzenie należne pracownikowi (ekwiwalent urlopu jako równoważnik tego wynagrodzenia) zostało w całości wypłacone.
3. Funkcjonariusze Policji w swojej pracy narażają życie i zdrowie dla zapewnienia bezpieczeństwa innych obywateli.
4. Rozważając, czy w stanie sprawy zaszły "wyjątkowe okoliczności", o jakich mowa w art. 107 ust. 2 ustawy o Policji, organ powinien uwzględnić fakt wydania przez Trybunał Konstytucyjny wyroku z dnia 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15. Stosownie do poglądów wyrażanych w orzecznictwie sądów administracyjnych, za taką wyjątkową okoliczność uznać należy stwierdzenie niekonstytucyjności normy prawnej stanowiącej podstawę wyliczenia skarżącemu spornego ekwiwalentu.

Jak pomagamy

Kancelaria oferuje pomoc przy reprezentacji byłych funkcjonariuszy policji w sprawach o przyznanie wyrównania ekwiwalentu za urlop przed organami policji oraz sądami administracyjnymi, w tym Naczelnym Sądem Administracyjnym, a także w sprawach przed sądami powszechnymi o odsetki ustawowe za opóźnienie.
Kancelaria świadczy pomoc prawną na terenie całej Polski.

Z uwagi na fakt, iż byli funkcjonariusze policji mogą znajdować się w różnych sytuacjach procesowych, o których pisałem powyżej, Kancelaria opracowała trzy warianty pomocy prawnej, tj.:

1. Reprezentacja przed organami policji (I i II instancja)
Kancelaria za przyjęcie sprawy pobiera wyłącznie opłatę mającą na celu rekompensatę kosztów biurowych w wysokości 100 zł brutto. Pozostałe wynagrodzenie pobierane jest tylko w przypadku wygrania sprawy i obejmuje ustalone z Klientem wynagrodzenie procentowe od uzyskanych przez niego świadczeń (co do zasady 20 % brutto).
2. Reprezentacja przed sądami wojewódzkimi, w tym Naczelnym Sądem Administracyjnym
Kancelaria za przyjęcie sprawy pobiera wyłącznie opłatę mającą na celu rekompensatę kosztów biurowych w wysokości 150 zł brutto. Pozostałe wynagrodzenie pobierane jest tylko w przypadku wygrania sprawy i obejmuje zasądzone przez Sąd od właściwego Komendanta Policji koszty zastępstwa procesowego oraz ustalone z Klientem wynagrodzenie procentowe od uzyskanych przez niego świadczeń (co do zasady 20 % brutto).
3. Reprezentacja przed sądami powszechnymi w sprawie o odsetki
Kancelaria oferuje pomoc przy reprezentacji byłych funkcjonariuszy policji w sprawach przed sądami powszechnymi o odsetki w związku z niewypłaceniem wyrównania ekwiwalentu za urlop w terminie. Szczegóły dotyczące oferowanej przez Kancelarię pomocy prawnej w sprawach o odsetki znajdują się we wpisie zatytułowanym: Pozew o odsetki od wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop w Policji – jak pomagamy

Współpraca z Kancelarią

Osoby zainteresowane współpracą z Kancelarią proszone są o kontakt telefoniczny 508 303 387 lub mailowy kancelaria@ahanderek.pl.

Powyższe informacje nie stanowią oferty w rozumieniu art. 66 § 1 Kodeksu cywilnego, lecz jedynie zaproszenie do zawarcia umowy.

Z wyrazami szacunku,
dr Andrzej Hańderek
radca prawny